Trata-se de um recorte de tese de doutorado que utilizou o Interacionismo Simbólico como referencial teórico e a Teoria Fundamentada dos Dados como método, para compreender as interpretações e os sentidos atribuídos aos instrumentos utilizados nas ações locais de vigilância sanitária e como eles interferem na identificação do risco e nas escolhas das intervenções. O profissional utiliza um conjunto de referências técnicas, empíricas e instrumentais que lhe permite interpretar as possibilidades de ações e as condições situacionais. Utilizando a legislação sanitária, o conhecimento e a experiência, o profissional identifica e avalia o risco. Estes instrumentos estruturam os saberes e as ações, compondo um processo objetivado racionalmente que utiliza o conhecimento técnico e interpretações críticas, mas que envolve decisões subjetivas baseadas na experiência e nas interpretações. A intervenção é a representação da existência do risco e da ação protetora. É definida em um contexto específico, constituindo um sistema com objetivo de modificar uma situação problemática. Não basta identificar o risco, mas definir como e quais meios podem ser mobilizados para controlá-lo. Intervir constitui-se, portanto, em um desafio científico e político para o profissional.
This article is part of a doctoral thesis that uses both Symbolic Interactionism as
a theoretical framework, and Grounded Theory as a method, to understand the
interpretations and meanings attributed to the instruments used in local actions of health
surveillance; also to comprehend how these instruments interfere with risk identification
and decision-making processes of interventions. The professional uses a set of empirical
techniques and instrumental references that allow him to interpret possibilities for
actions and situational conditions. Using health legislation, knowledge, and experience,
the professional identifies and assesses the risk. These instruments structure knowledge
and actions, rationally composing an objectified process using technical knowledge and
critical interpretations; this nonetheless involves subjective decisions based on experience
and interpretations. The intervention is the representation of the existence of risk and of
protective measures. It is set in a specific context, constituting a system aiming to modify
a problematic situation. It is not enough to identify the risk, but to define how and what
means can be mobilized to control it. Intervening constitutes therefore a scientific and
political challenge for the professional.
Keywords: Health Surveillance; Risk Management; Qualitative Research
