Este artigo é produto de pesquisa realizada durante o curso de Mestrado em Educação (2015- 2017), que teve como objetivo analisar as ações e fatores condicionantes na atuação de um Conselho Municipal de Educação de um município do interior de Goiás, na garantia do direito à educação de qualidade socialmente referenciada no âmbito da municipalidade, verificando se sua atuação o caracterizava como um instrumento autônomo de representação da sociedade civil nos processos de democratização das políticas públicas educacionais. A pesquisa foi de cunho exploratório documental, e revelou a existência de uma diversidade de documentos produzidos entre o período de julho de 1997 (criação do conselho investigado) até abril de 2016 (fim da coleta de dados). Após a sistematização e análise qualitativa dos dados – com base na estruturação esquematizada e argumentação crítica do conteúdo a partir do referencial teórico –, percebeu-se que embora os Conselhos de Educação sejam compreendidos como espaços democráticos participativos, responsáveis por exercer funções deliberativa e de controle e mobilização social no âmbito educacional, o conselho investigado apresentou atuação quase exclusiva em questões relacionadas à fiscalização burocrática das unidades de ensino sob sua jurisdição, observando-se uma submissão das ações do conselho ao crivo do Poder Executivo municipal. Tal situação evidenciou uma fragilidade da atuação do conselho investigado na garantia do direito à educação em uma perspectiva socialmente referenciada, pois não foram encontradas evidências concretas no sentido de uma aproximação entre o conselho e a sociedade com o objetivo de buscar melhorias no sistema de ensino.
This article is the product of research carried out during the Master's Degree in Education (2015-2017), which aimed to analyze the actions and conditioning factors in the role of a Municipal Council of Education in a municipality in the countryside of the State of Goiás, to ensure the right to quality education socially referenced within the municipality area, verifying whether its performance characterized it as an autonomous instrument of representation of civil society in democratization processes of educational public policies. The research was of exploratory documental nature, and revealed the existence of a diversity of documents produced between the periods of July 1997 (with the creation of the investigated council) until April 2016 (end of data collection). After the systematization and qualitative analysis of the data - based on the schematic structure and critical argumentation of the content from the theoretical framework - it was noticed that, although the Councils of Education are presumed as participative democratic spaces, responsible for exercising deliberative, control and social mobilization functions in the educational environment, the investigated council presented almost exclusive action in matters related to the bureaucratic inspection of teaching units under its jurisdiction, observing a submission of the council's actions to the sieves of the municipal Executive Power. Such situation showed a weakness in the performance of the investigated council in ensuring the right to education in a socially referenced perspective, for no concrete evidence was found in the sense of an approximation between the council and society in order to seek improvements in the education system.
Este artículo es producto de una investigación realizada durante el curso de Maestría en Educación (2015-2017), cuyo objetivo fue analizar las acciones y los factores condicionantes en la actuación de un Consejo Municipal de Educación en un municipio del interior del Estado de Goiás, para garantizar el derecho a una educación de calidad socialmente referenciada dentro del ámbito del municipio, verificando si su actuación lo caracterizaba como un instrumento autónomo de representación de la sociedad civil en los procesos de democratización de las políticas públicas educativas. La investigación fue de naturaleza exploratoria documental y reveló la existencia de una diversidad de documentos producidos entre el período de julio de 1997 (con la creación del consejo investigado) hasta abril de 2016 (fin de la recopilación de datos). Después de la sistematización y el análisis cualitativo de los datos – basados en la estructura esquemática y la argumentación crítica del contenido basado en el marco teórico – se observó que, aunque los Consejos de Educación sean entendidos como espacios democráticos participativos, responsables del ejercicio de las funciones deliberativas y de control y movilización social en el ámbito educativo, el consejo investigado presentó una acción casi exclusiva en asuntos relacionados con la inspección burocrática de las unidades de enseñanza bajo su jurisdicción, observándose una sumisión de las acciones del consejo al escrutinio del Poder Ejecutivo municipal. Esta situación evidenció una debilidad en la actuación del consejo investigado para garantizar el derecho a la educación en una perspectiva socialmente referenciada, ya que no se encontró ninguna evidencia concreta en el sentido de una aproximación entre el consejo y la sociedad con el objetivo de buscar mejoras en el sistema educativo.
